ДОКЛАД о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейский район» за отчетный 2016 год и их планируемых значениях на трехлетний период.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства РФ от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 марта 2009 г. № 55 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.04.2013 г. №85 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 марта 2009 года №55 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
В докладе даны фактические значения показателей по МО «Красногвардейский район» для оценки эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления за 2014г.-2016г. и видение потенциала, стратегических ориентиров и перспектив развития МО «Красногвардейский район» на период 2017-2019 гг.
При подготовке доклада использованы официальные данные территориального органа Федеральной службы статистики по РА, Министерств и ведомств Республики Адыгея, отраслевых органов администрации МО «Красногвардейский район».
Работа муниципального образования «Красногвардейский район» в 2016 году строилась в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Красногвардейский район» и была направлена на выполнение мероприятий в 2016 году на выполнение Программы социально - экономического развития муниципального образования «Красногвардейский район» на 2016 год.
Работа муниципального образования «Красногвардейский район» в 2016 году была направлена на:
- создание условий для роста экономики за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории муниципального образования, модернизации и технологического обновления всей производственной сферы;
- обеспечение равной и добросовестной конкуренции для всех субъектов предпринимательской деятельности;
- в области малого предпринимательства - стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест, а также увеличение вклада малых предприятий в экономику района и доходную часть муниципального бюджета;
- создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности отраслей экономики и социальной сферы района, инновационной деятельности;
- создание условий для повышения занятости населения и снижения уровня безработицы;
- обеспечение роста налогового потенциала и повышение уровня обеспеченности доходной базы бюджета за счет собственных доходов;
- создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры района, обеспечение развития жилищно - коммунального хозяйства, повышения качества предоставляемых услуг;
- развитие социальной инфраструктуры, укрепление и модернизация материально - технической базы учреждений социальной сферы в соответствии с современными стандартами;
- обеспечение доступности услуг на территории района (торговых, банковских и финансовых, в сфере культуры и досуга, связи);
- повышение качества муниципального управления и муниципальных услуг;
- повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании;
- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни;
- повышение доступности жилья для молодых семей;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, укрепление правопорядка, развитие общественной безопасности и предотвращение угроз возникновения социальной нестабильности.
В Красногвардейском районе нормально функционировали все системы жизнеобеспечения и инфраструктуры, в полном объеме предоставлялись услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры, оказывалась адресная и социальная поддержка населению.
Экономическое развитие
Пункт 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Основная деятельность администрации МО «Красногвардейский район» в области малого и среднего предпринимательства в 2016 году была направлена на создание благоприятных правовых и экономических условий для его развития, а также на снижение влияния финансового кризиса на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании итоговых данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектом малого и среднего предпринимательства, проведенного Адыгеястат, значение показателя за 2014 год составляет 249,43 единиц, за 2015-2016 гг - 204,68 единиц на 10,0 тыс. жителей муниципального образования «Красногвардейский район».
Сегодня малый и средний бизнес Красногварейского района - это 88 средних, малых и микропредприятий, 658 индивидуальных предпринимателей и Глав КФХ.
Учитывая, что показатель рассчитываются один раз в пять лет, и в таблице указываются данные уровня 2015 года, значение показателя на 2017-2019 годы рассчитан из фактически сложившихся .
Пункт 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Показатель также рассчитывается один раз в пять лет. В последующие годы планируется положительная динамика роста численности работников за счет расширения производства на промышленных предприятиях района (таких как ООО «Красногвардейский молочный завод», ИП Хуажев А.З. - «Адыгейская соль»).
Пункт 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.
В 2016 году данный показатель увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем в 1,5 раза. В 2017-2018 гг. планируется увеличение объемов инвестиций в основной капитал за счет приобретения оборудования и строительства новых производственных помещений промышленными предприятиями Красногвардейского района, а также приобретения сельскохозяйственной техники фермерами .
Пункт 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования «Красногвардейский район» в 2016 году составила 70,2% и в период до 2019 года данный показатель останется на прежнем уровне.
Пункт 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
Сельское хозяйство в Красногвардейском районе - важнейшая сфера экономической деятельности. В отчётном году число прибыльных сельскохозяйственных организаций района составило 80% от общего их числа, в период с 2017 до 2019 года планируется довести данный показатель до 100%.
Пункт 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
На балансе МО «Красногвардейский район» дороги общего пользования местного значения не значатся.
Пункт 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Подавляющее большинство населения Красногвардейского района проживает в населенных пунктах, имеющие регулярные автобусные сообщения с административным центром района (с.Красногвардейское) и лишь несколько населенных пунктов, в которых проживает 153 человека, его не имеют - это п. Мирный, х. Папенков, х. Догужиев, х. Пустоселов, п. Набережный, х. Свободный, что составляет 0,5% от общей численности населения района.
Пункт 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, расположенных на территории МО «Красногвардейский район» в 2016 году составила 20964,9 рубля, что на 6,4 % больше, чем в 2015 году.
Возросла среднемесячная заработная плата по сравнению с 2015 годом:
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 20% и составила 15223,0 рубля;
- в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2,3% и составила 21975,5 рублей;
- учителей муниципальных образовательных учреждений на 1,7% и составила 26438,2 рублей;
- в муниципальных учреждениях культуры и искусства на 3,4 % и составила 15012,1 рублей;
- в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта на 11,4 % и составила 17319,3 рублей.
Достигнутая в 2016 году уровень среднемесячной заработной отражает выполнение мероприятий по достижению показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Система оплаты труда работников бюджетной сферы будет совершенствоваться, и ориентироваться на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг, а также учитывать сложность и объемы выполняемой работы.
Дошкольное образование
Пункт 9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2016 году составила 48%, что немногим больше уровня 2015 года.
В 2016 году проводилась работа, направленная на обновление образовательных стандартов, поддержку талантливых детей, обеспечение здоровья детей.
В 2016 году в Красногвардейском районе открыт новый детский сад МБ ДОУ № 4 «Жемчужинка» в с .Красногвардейском, рассчитаный на 190 мест, что позволило полностью ликвидировать очередь в дошкольные образовательные учреждения райцентра.
В 2016 году в Красногвардейском районе функционировало 15 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывалось 1108 детей.
Пункт 10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
В 2016 году численность детей в возрасте 1- 6 лет, состоящих на учете, для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составила 484 человека. Численности детей в возрасте 1 - 6 лет в Красногвардейском районе в 2016 году - 2354 человека. Соответственно доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2016 году составила 20,6 %.
Пункт 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
В 2015 году количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта составляли 2 из 14 (детский сад «Зорька» в с. Новосевостопольское и детский сад «Звездочка» в а. Уляп) . В 2016 году данный показатель снизился в связи с ликвидацией МБДОУ № 23 «Звездочка» в а.Уляп и переводом детей в построенную школу-детский сад МБОУ «СОШ № 9» в а.Уляп.
Общее и дополнительное образование
Пункт 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен, по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам в 2016 году составила 98,9%.
Планируется снизить долю выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем образовании к общей численности выпускников, до минимума. Усилена работа по подготовке выпускников 11-х классов к экзаменам по обязательным предметам в форме ЕГЭ.
Пункт 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году в Красногвардейском районе составила 1,1 %, 13 учащихся школ не получили аттестаты в 2016 году.
Пункт 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году составила 87,5%.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общеобразовательных учреждений общего образования осуществлялось финансирование мероприятий по следующим направлениям: приобретение оборудования, пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений, развитие школьной инфраструктуры и в 2016 году 87,5% общеобразовательных организаций Красногвардейского района соответствуют требованиям обучения.
Пункт 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
В Муниципальном образовании «Красногвардейский район» общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта отсутствуют.
Пункт 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В общеобразовательные учреждения МО «Красногвардейский район» активно проводится работа по формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья школьников. В 2016 году данный показатель составил 92,7%. Общее количество обучающихся в 2016 году - 3392 человека, из них обучающиеся 1-йи 2-й группы здоровья - 3144 человека.
Пункт 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью)
смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составила 4,16%. Во вторую смену обучается 141 учащийся.
Пункт 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году составили 65,94 рублей. Расчеты на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях МО «Красногвардейский район» осуществляются в соответствии с утвержденной методикой.
Пункт 19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2016 году составила 29,1%. В Красногвардейском районе функционирует 1 учреждение дополнительного образования: МБОУ ДОД «ДЮСШ» . В нем занимается более 600 человек.
Культура
Пункт 20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в 2016 году составил:
- клубами и учреждениями клубного типа 180 %;
- библиотеками 222%.
Пункт 21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2016 году составила 70 %. Требуют капитального ремонта 11 зданий Домов культуры Красногвардейского района.
Пункт 22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
В муниципальной собственности МО «Красногвардейский район» объекты культурного наследия не числятся.
Физическая культура и спорт
Пункт 23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
За последнее время активизировалась деятельность по привлечению жителей района к спортивным и культурным мероприятиям, значительно помолодели физкультурные коллективы района, увеличилось число участников спортивных соревнований и культурно-массовых мероприятий.
Ведется активная работа по развитию волонтерского движения в районе. Большое внимание в районе уделяется отвлечению детей и молодежи от вредных привычек и проведению мероприятий против употребления наркотиков. В 2016 году доля, систематически занимающегося физической культурой и спортом составила 36,1% или увеличилась по сравнению с 2015 годом на 2,2%.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего в 2016 году составила 22,5 кв.м., в том числе введенная в действие за один год - 0,036 кв.м.
Показатель 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего в 2016 году составила 8,7 га в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 7,8 га. Увеличение данного показателя в 2016 году произошло за счет предоставления участков для строительства многодетным семьям.
Показатель 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.
В 2016 году данный показатель изменился незначительно по сравнению с 2015 годом. В основном это земельные участки, предоставленные для строительства тепличного комплекса ООО «Тепличный комплекс «Велес» , ООО «Адыгспецстрой» для строительства завода для изготовления пластиковых труб, строительсво дома охотников и рыболовов Тщикского карьер управления и т.д.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.
В 2016 году данный показатель составил 100%. На территории МО «Красногвардейский район» все многоквартирные дома определили форму управления.
Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2016 году данный показатель составил 50%. На территории МО «Красногвардейский район» осуществляют свою деятельность 3 организации коммунального комплекса - 2 из них являются предприятиями муниципальной формы собственности, одна - юридическим лицом (ООО «Уляпское»).
Показатель 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на
земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
В отношении всех многоквартирных домов, расположенных на земельных участках МО «Красногвардейский район» осуществлен государственный кадастровый учет.
Показатель 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившие жилищные условия в отчетном году, в общей численности, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях составила 21,7%. Снижение данного показателя объясняется тем, что в 2016 году увеличилось количество граждан, ставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Организация муниципального управления
Показатель 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
В 2016 году данный показатель составил 34,9 %.
Показатель 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) .
В Красногвардейском районе нет основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства.
Показатель 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
Объекты не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета МО «Красногвардейский район» отсутствуют.
Показатель 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
Просроченная кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования «Красногвардейский район» на оплату труда (включая начисления на оплату труда) отсутствует.
Показатель 35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
В 2016 году расходы бюджета муниципального образования «Красногвардейский район» на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования составили 837,4 рублей к 2019 году планируется довести данный показатель до 887,5 рублей.
Показатель 36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
Схема территориального планирования муниципального образования «Красногвардейский район» была утверждена в 2009 году.
Энергосбережения и повышение энергетической эффективности
Показатель 40 Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
Увеличение потребления природного газа и электроэнергии по муниципальным учреждениям произошло в результате проведения строительных работ по реконструкции здания гимназии №1 под МБДОУ № 4 «Жемчужинка», общая площадь которого составляет 3193,5 кв. м
.
Глава МО «Красногвардейский район» А.Т.Османов
Вложения:
Report_2016.pdf (55.51k)
