ДОКЛАД ГЛАВЫ муниципального образования «Красногвардейский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период.
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ДОКЛАДА
главы муниципального образования «Красногвардейский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Доклад главы муниципального образования «Красногвардейский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. №1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". При подготовке Доклада использованы официальные данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, а также данные организаций и учреждений МО «Красногвардейского района».
I. Экономическое развитие
П. 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Несмотря на меры по поддержке малого предпринимательства самозанятость населения снижается. В связи с изменениями в законодательстве в два раза увеличилась величина взносов в социальные фонды для индивидуальных предпринимателей, которые массово закрывают свой бизнес. Положительная динамика роста числа предпринимателей нашего района, сменилась на отрицательную. Всего за последние два года их число сократилось на 300 единиц и составило 754 единицы. С 2014 года налоговая нагрузка на предпринимателей уменьшена, поэтому мы надеемся на увеличение их числа.
П.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности по данным органов статистики составила 26,84%. По нашим оценкам в 2014 году этот показатель составит 28% или 104,3% к 2013 году. В последующие годы положительная динамика роста численности работников сохранится за счет наращивания объемов производства на новых малых предприятиях района.
П.3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2013 году увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 30,6% благодаря проведённой работе по привлечению инвесторов в экономику района. За последние годы открыто ряд новых промышленных предприятий (ООО «Красногвардейский молочный завод», ООО «Диас», ООО «ЦОМ», ООО «Красногвардейский КНМ»). Крупные инвесторы в последние годы более активно приходят в экономику Республики Адыгея и наш район, благодаря улучшению инвестиционного климата, чувствуя и получая практическую помощь и поддержку со стороны руководства района и Республики.
П.4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района составляет 70,2%, в связи с тем, что значительную часть территории района занимают земли водного и лесного фонда (22229 га из 72552 га общей площади территории района), которые в соответствии с действующим законодательством не облагаются земельным налогом.
П.5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
Сельское хозяйство Красногвардейского района - важнейшая сфера экономической деятельности района. В 2013 году на территории района осуществляли деятельность 6 сельскохозяйственных организаций, в том числе 5 отработали с прибылью. Таким образом, доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в отчётном году составило 83,3%. 1 хозяйство - это СПК «Колхоз «Еленовский» получило убыток, на предприятии начата процедура банкротства. На последующие годы поставлена задача добиться 100%-ой прибыльности организаций аграрного сектора района.
П.6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог.
На балансе МО «Красногвардейский район» дороги общего пользования местного значения не значатся.
П.7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
В настоящее время подавляющее большинство населённых пунктов Красногвардейского района имеют регулярное автобусное сообщение, и лишь несколько населенных пунктов, в которых проживает 155 человек, его не имеют - это п. Мирный, х. Папенков, х. Догужиев, х. Пустоселов, п. Набережный, х. Свободный, что составляет 0,5% от общей численности населения района.
П.8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников.
В 2013 году средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях Красногвардейского района составила 15,9 тыс. рублей (темп роста к 2012 г. - 117,6%).
По итогам года среднемесячная номинальная заработная плата работников всех муниципальных учреждений выросла (в дошкольных образовательных учреждениях - 155,4%, образовательных учреждениях - 136,1%, у учителей образовательных учреждений - 131,4%, учреждениях культуры - 150,5%, учреждениях физической культуры и спорта - 125,3%).
В 2014-2016 гг. планируется увеличить уровень номинальной средней заработной платы в муниципальных учреждениях, а также на крупных и средних предприятиях.
II. Дошкольное образование
В системе дошкольного образования насчитывается 15 муниципальных образовательных учреждений, в которых воспитывается 955 детей.
П.9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
В 2013 году данный показатель увеличился на 2,6% и составил 39,6%. В 2014 году доля детей посещающих дошкольные учреждения увеличится до 40%.
П.10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
Всего в очереди для определения в дошкольные образовательные учреждения состояло 536 детей. Для решения проблемы снижения очереди в дошкольные учреждения проводится следующая работа. Изготовлен проект на реконструкцию детского сада села Большесидоровского. В ближайшее время планируется перепрофилирование здания гимназии №1 в селе Красногвардейском под детский сад на 200 мест, проектные работы уже проведены. Открытие детского сада в определённой степени позволит решить одну из самых острых проблем дошкольного образования - дефицит мест в детских садах и, как следствие, увеличить охват детей дошкольным образованием.
П.11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта - 1 из 15 (детский сад «Ромашка» в с. Белом). Капитальный ремонт данного объекта включен в «Дорожную карту» до 2018 года. В 2015 году планируется открыть детский сад «Сказка» в селе Большесидоровском.
III. Общее и дополнительное образование
На территории района функционирует 1 начальная школа - детский сад, 4 основные и 11 средних общеобразовательных учреждений, в которых обучается 3350 человек. В 2013 году открыты две новые школы - в селе Красногвардейском и ауле Хатукай.
П. 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.
Данный показатель в 2013 году составил 100%. Анализ результатов, полученных в ходе ЕГЭ, показал достаточно высокий уровень подготовки учащихся по всем общеобразовательным предметам. Все выпускники набрали количество баллов выше минимума, установленного Рособрнадзором по математике.
П.13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
В 2013 году все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений получили аттестат о среднем (полном) образовании.
П.14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений. В настоящее время данный показатель составляет 56,25% и увеличился более чем вдвое. До 2016 года планируется добиться доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в размере не менее 75%.
П.15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
Муниципальные общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в районе отсутствуют.
П.16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Значительных изменений указанного показателя не наблюдается. Ежегодно эта доля составляет около 90%.
П.17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В 2013 г. удалось снизить долю детей, занимающихся во вторую смену с 19,9% до 7,85%, в связи с вводом в действие двух новых школ в ауле Хатукай и селе Красногвардейском.
П. 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В 2013 году расходы бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося возросли на 30,4% и составили 58,7 тыс. руб. В 2014 году расходы снизятся в связи с тем, что не будет расходов по модернизации и по выплатам за классное руководство.
П.19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2013 году составила 35,2% и увеличилась по сравнению с 2012годом на 0,4%.
IV. Культура
П.20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в отчётном периоде увеличился: клубами и учреждениями клубного типа - до 180%, библиотеками - до 90%.
П.21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.
Большая часть зданий учреждений культуры района находится в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта - 70%. Для решения этой проблемы в текущем году планируется капитальный ремонт районного дома культуры. Также имеется проект на реконструкцию Белосельского ДК.
П.22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
В муниципальной собственности МО «Красногвардейский район» объекты культурного наследия не числятся.
V. Физическая культура и спорт
П.23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
За прошедший период активизировалась деятельность по развитию физкультурного движения, привлечению молодежи к спортивным и культурным мероприятиям, активно ведется работа по развитию волонтерского движения в районе. Большое внимание уделялось отвлечению детей и молодежи от вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни.
В 2013 году было проведено более 60 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий. 5 учащихся ДЮСШ выполнили нормативы «Мастер спорта» и «Кандидат в мастера спорта», 14 учащихся выполнили первый взрослый спортивный разряд по различным видам спорта, 243 учащихся выполнили и подтвердили массовые спортивные разряды.
Ежегодно увеличивается численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2013 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 27% или увеличилась по сравнению с 2012 годом на 1,6%.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём
П.24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2013 году составила 22,2 кв.м. Данный показатель изменился по сравнению с 2012 годом в связи с тем, что в отчётном периоде главы сельских поселений провели работу по уточнению фактической площади жилых помещений в своих сельских поселениях.
П.25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
По данному показателю наблюдается небольшой рост - 0,88 га в 2013 году против 0,78 га в 2012 году.
П.26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию. В 2013 году данный показатель увеличился по сравнению с 2012 годом на 3845 кв. м. до 1922609 кв.м. В основном это земельный участок, предоставленный для строительства тепличного комплекса ООО «Тепличный комплекс «Велес». В 2013 году начата реализация этого инвестиционного проекта. На сегодняшний день освоено около 60 млн. руб. Объем инвестиций в проект может превысить 5,5 млрд. рублей. В настоящее время осуществляется техническая работа по инфраструктурному обеспечению проекта. Комбинат разместится на участке площадью 80 га, взятом компанией в долгосрочную аренду.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
П.27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами. Все многоквартирные дома выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе непосредственное управление - 12%, ТСЖ - 29%, управляющие компании - 59%.
П.28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2013 году осталась на уровне 2012 года - 80%.
П.29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. В отношении всех земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, проведён государственный кадастровый учет.
П.30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Всего в 2013 году 23 гражданина улучшили свои жилищные условия.
VIII. Организация муниципального управления
П.31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2013 году возросла на 6,75% и составила 30,85%. В 2014 году по нашим оценкам данный показатель достигнет 54,02%. Всё это стало возможным благодаря проводимой работе по увеличению поступления платежей в бюджеты. В целях обеспечения снижения уровня задолженности в бюджеты всех уровней и увеличения собираемости обязательных платежей, в рамках взаимодействия администрации района и налоговой инспекции создана и осуществляет деятельность оперативная комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины. Постоянно проводилась работа по выявлению предприятий и предпринимателей, фактически осуществляющих деятельность на территории района, но не состоящих на налоговом учете и не уплачивающих установленные законодательством платежи и многое другое.
П.32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости). Нет.
П.33. Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).
Объекты незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района, отсутствуют.
П.34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда). Нет.
П.35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в отчётном периоде незначительно увеличились по сравнению с прошлым годом и составили 764,5 рублей или 107,7%.
П.36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района). Схема территориального планирования муниципального образования «Красногвардейский район» была утверждена в 2009 году.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
П.39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах.
П.40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями.
В целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности удалось снизить удельную величину потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах, наблюдается также снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями. На последующие годы данная динамика сохранится.
Глава МО «Красногвардейский район» В.Е. Тхитлянов
«29» апреля 2014 г.
Исполнитель:
Коротких А.В., тел. 5-13-95
Вложения:
Report_2013.pdf (167.34k)
